據報道，湖南省近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強對縣市區黨政正職監督的暫行辦法》，規定縣市區黨政正職不得直接分管人事、財務(wù)、工程項目等具體事項。重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金安排使用，需經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究決定。這是從制度上對“一把手”的嚴格限權，令人叫好。
用制度對“一把手”限權，有利于加強黨內民主建設。從現行的領(lǐng)導體制來(lái)看，“一把手”確實(shí)給人一種位高權重的感覺(jué)。他們可以一言九鼎，權重如山。在一些地方，還形成了家長(cháng)制、一言堂的不良做法。這樣的一些現象，破壞了黨內民主，影響了民主政治建設，不利于一個(gè)地方的和諧。給“一把手”限權，就可以有效地防止黨政正職獨斷專(zhuān)行，充分發(fā)揚黨內民主作風(fēng)，使領(lǐng)導班子真正成為團結一致，工作協(xié)調的領(lǐng)導集體。
用制度對“一把手”限權，有利于對“一把手”實(shí)施監督。人們都知道：有權必有責，用權受監督。但是，在一個(gè)地方，對“一把手”進(jìn)行監督，大概多是流于口頭的說(shuō)法，恐怕連同級紀委都有點(diǎn)無(wú)可奈何。這除了有下級不敢監督上級的思想因素以外，還有就是權和位給了“一把手”特殊的身份，形成了對“一把手”的監督難。用制度給“一把手”限權，明確了“一把手”哪些能做，哪些不能做，將對“一把手”監督的內容公開(kāi)化，就有利于人們對“一把手”真正實(shí)施監督。
用制度對“一把手”限權，有利于預防“一把手”的腐敗。不受監督的權力，最容易產(chǎn)生腐敗。“一把手”位高權重，是個(gè)腐敗易發(fā)的人群。不給“一把手”限權，就有人到“一把手”那里跑官要官；就有人到“一把手”那里以錢(qián)換項目；“一把手”大筆一揮就會(huì )以權謀私，等等。給“一把手”限權，就可以鏟除滋生腐敗的土壤，以權力約束的方法從源頭上預防腐敗。
用制度對“一把手”限權，是加強黨政建設的好措施，是預防腐敗的好方法，是構建和諧社會(huì )的好環(huán)節，值得借鑒和推廣。
