【背景鏈接】
“中共中央決定對周永康嚴重違紀問(wèn)題立案審查。”7月29日17時(shí)59分，如此重大的時(shí)政類(lèi)新聞，竟是通過(guò)微信公眾帳號“新華社發(fā)布”首發(fā)，讓人們的目光再次聚焦即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)。
事實(shí)上，微信等移動(dòng)即時(shí)通信工具，用戶(hù)數量突破8億，光是注冊的各類(lèi)公眾帳號就達幾百萬(wàn)，更因其私密溝通、定向推送、快速迅捷、用戶(hù)量大等特點(diǎn)，傳播速度傳播廣度前所未有，已成為網(wǎng)民溝通、交流、獲取信息的重要平臺。但這個(gè)新生事物猶如一把“雙刃劍”，因法律法規滯后監管相對乏力，用好利國利民，用歪禍國害民。
【點(diǎn)撥】
一、問(wèn)題闡述
但總有一些人，以言論自由為名，肆意傳播誹謗和謠言，甚至涉恐、涉暴、涉黃、涉毒等違法信息，傷害公眾“知真情、享友愛(ài)”的合法權益。君不見(jiàn)，“微波爐輻射會(huì )致癌”、“處女出租包夜800”、“某某某是周永康的情婦”這類(lèi)信息刷屏令人忍無(wú)可忍，而各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)詐騙也不時(shí)發(fā)生，讓許多網(wǎng)民心生“該不該戒掉微信朋友圈”的感嘆。
是該徹底整治移動(dòng)即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)亂象了，否則，劣幣驅逐良幣，必然損害網(wǎng)民利益，阻礙經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，危害國家安全。但完善網(wǎng)絡(luò )社會(huì )治理體系，必須規范各項網(wǎng)絡(luò )安全規章制度，做到有法可依。
二、對策分析
察網(wǎng)情順民意，依據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )信息保護的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定頒發(fā)了《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規定》，從主管單位、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、服務(wù)提供者、使用者（公眾帳號）等方面對即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)做出相關(guān)規定，將行政監管與行業(yè)自律、企業(yè)負責、公眾監督有效結合起來(lái)。
首先，誰(shuí)主管誰(shuí)負責。即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室統籌管理，各省屬地管理。明確主體責任能發(fā)揮統一高效的管理效能。
其次，鼓勵各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和各人民團體積極等開(kāi)設公眾帳號，要求行業(yè)加強自律、促進(jìn)健康發(fā)展。將更好地滿(mǎn)足公眾需求，服務(wù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
再者，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負責，誰(shuí)使用誰(shuí)負責。明確即時(shí)通信工具服務(wù)的提供者、使用者享有的權利與承擔的責任和義務(wù)，能規范網(wǎng)絡(luò )傳播秩序。《暫行規定》要求服務(wù)提供者必須取得法律法規規定的相關(guān)資質(zhì)，嚴守“后臺實(shí)名、前臺自愿”的注冊原則，把好使用者注冊帳號的認證審核關(guān)，完善安全管理規范，保護用戶(hù)信息及公民個(gè)人隱私，及時(shí)處理公眾舉報等；要求使用者承諾遵守“七條底線(xiàn)”，即遵守信息真實(shí)性、公民合法權益、法律法規、公共秩序、社會(huì )道德風(fēng)尚、社會(huì )主義制度和國家利益。這能從源頭上破解各種“隱身人”違法亂象，進(jìn)一步規范網(wǎng)絡(luò )傳播秩序。
最后，抓發(fā)展的重點(diǎn)核心問(wèn)題。虛假的時(shí)政類(lèi)新聞對社會(huì )、經(jīng)濟、民生危害甚大。因此，依據《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》等法律法規，《暫行規定》還首次特別明確：時(shí)政類(lèi)新聞，新聞單位、新聞網(wǎng)站開(kāi)設的公眾帳號可以發(fā)布、轉載，取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)的非新聞單位開(kāi)設的公眾帳號可以轉載，其他公眾帳號未經(jīng)批準不得發(fā)布、轉載。公眾帳號如違法違規發(fā)布內容，服務(wù)提供者應當視情節采取警示、限制發(fā)布、暫停更新直至關(guān)閉帳號等措施。這能從源頭上規范時(shí)政類(lèi)新聞的發(fā)布、傳播，遏制不具備資質(zhì)的公眾帳號胡亂發(fā)布真假不明的時(shí)政類(lèi)新聞亂象，有效減少各類(lèi)“地鐵發(fā)生砍人”“火車(chē)站又爆炸”等謠言流傳造成社會(huì )恐慌等危害。
