指導
2012年申論指導：申論熱點(diǎn)的對策（2）
http://m.cqfhp.com/ 2011-11-14 來(lái)源：江蘇公務(wù)員網(wǎng)
三、信訪(fǎng)問(wèn)題
(一)、主要問(wèn)題：信訪(fǎng)洪峰
(二)、造成信訪(fǎng)洪峰的原因
1、信訪(fǎng)內容的廣泛性及其復雜性
2、從法律的地位看，信訪(fǎng)工作機構其處理信訪(fǎng)事項的權限有限
3、從信訪(fǎng)人的心態(tài)看，幾乎所有的信訪(fǎng)人的潛意識里都有對信訪(fǎng)機構揮之不去的清官情結
4、黨及人大信訪(fǎng)部門(mén)在處理涉及不服法院裁決的訴訟類(lèi)信訪(fǎng)時(shí)，將各級人民法院作為這類(lèi)訴訟信訪(fǎng)的責任歸屬單位，也存在嚴重的社會(huì )負面效應
(三)、對策
1、改變目前大部分地方黨政信訪(fǎng)機構兩塊牌字、一套班子的設置，將黨政信訪(fǎng)機構分離開(kāi)來(lái)
2、逐步形成以人大代表為信訪(fǎng)處理主體的新機制
3、司法機關(guān)信訪(fǎng)制度的改革應納入整個(gè)司法體制改革的大框架之中
4、探索已有萌芽的社會(huì )組織參與信訪(fǎng)代理的制度，明確信訪(fǎng)代理機構為非政府組織或群眾自治組織
總的說(shuō)，走出信訪(fǎng)困境，必須實(shí)現以法治為內容的信訪(fǎng)制度改革。
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