申論作為公務(wù)員考試公共科目之一，是否存在一定的命題規律？
一、公務(wù)員考試申論題型結構與命題規律
在目前公務(wù)員考試申論題型多變、提問(wèn)方式靈活多樣的考試背景下，首先需要把握申論的題型結構、命題規律，具體可概括為以下內容：
1、歷年公務(wù)員考試申論兩大主干題型穩定，保持不變，占據命題的核心，作為命題規律而存在。所謂申論兩大主干題型：一為客觀(guān)忠實(shí)于材料的概括材料或材料理解題；另一主干題型為主觀(guān)駕馭材料的文章寫(xiě)作，也就是說(shuō)盡管申論題型每年都有創(chuàng )新、變化，但在變中始終有不變的東西，即上述的申論兩大主干題型。
2、在兩大主干題型的基礎上，有些題型很多變、很雜亂；部分題目要求不夠明確，不知道從何入手。
故此，公務(wù)員考試申論題型結構可總結為：2+X。
二、概述與文章這兩大主干題型為什么作為命題規律而存在?
兩者分別對應著(zhù)公務(wù)員職業(yè)的兩種核心角色：
1、概括材料題對應的是概括整理客觀(guān)情況、對客觀(guān)事實(shí)加以解釋?zhuān)怨Q策者參考的助手；
2、文章對應的是做出全局考慮和主觀(guān)決策的決策者。
三、概述與文章兩大主干題型的比較分析
相應，這兩大主干題型體現出相映成趣的兩種能力要求和思維風(fēng)格：
概括材料、材料理解題的本質(zhì)和深層次能力：在客觀(guān)忠實(shí)于材料的基礎上，對材料加以客觀(guān)的概括、整理、解釋。
文章寫(xiě)作的本質(zhì)與深層次能力：借助自身的思想積累和社會(huì )經(jīng)驗，主觀(guān)駕馭、提煉材料。
材料始終是申論的本質(zhì)和基礎，但概述與文章這兩大主干題型在利用材料的方式上體現出兩種截然不同、相映成趣的思維風(fēng)格和能力要求，具體來(lái)說(shuō)：
1、概述：在客觀(guān)忠實(shí)于材料的基礎上，向內收斂， 既能將凌亂的材料加以清晰化、條理化的整理;將復雜、冗長(cháng)的問(wèn)題加以簡(jiǎn)煉、準確的概括;同時(shí)又能忠實(shí)于問(wèn)題的原貌，克制自我，不做太多的主觀(guān)發(fā)揮和過(guò)度想象，以致扭曲事實(shí)原貌，只需客觀(guān)真實(shí)、全面準確、簡(jiǎn)明扼要地將問(wèn)題加以概括、整理、解釋?zhuān)怨Q策者參考。
2、策論文章：在主觀(guān)駕馭材料的基礎上，向外拓展，既能立足于材料保證良好的針對性，又能結合自身的思想經(jīng)驗對材料進(jìn)行整合、發(fā)揮;充分利用材料卻又并不單純拘泥于材料，來(lái)自于材料卻又高于材料。
原來(lái)，概述與文章體現出兩種如此相映成趣，風(fēng)格截然相反的思維能力，由此，大家應該更加懂得，申論是一種關(guān)于思維能力的考試，要走出簡(jiǎn)單而膚淺的方法、套路、模式的誤區，真正訓練自己的思維能力，挖掘自己的思維潛能。
而考生太多的時(shí)候迷失在方法的叢林中，只追求單純的解題方法，卻忽略了申論的本質(zhì)和自身應具備的深層次思維能力，將方法當作目標，將手段當作目的，沉溺于一勞永逸的模式套路中，而不懂得申論的深刻本質(zhì)及其靈活應對。
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